Det finns många anledningar till att ett land lånar.
Ett ganska nytt exempel är till exempel det som hände i Sverige.
https://www.riksgalden.se/templates/RGK_Tem...e____17027.aspx
Sverige utökade alltså sin stattskuld med 150 miljarder kronor under denna period samtidigt som man säkrade tillgångar till samma värde. Nettoskulden är alltså oförändrad men statsskulden har ökat.
I Japans fall så har man använt statsskulden som ett verktyg att undvika en alltför stor yenförstärkning. Man har t ex världens näst största (efter Kina) valutareserv på över 1 biljon (trillion på engelska) dollar.
I dagsläget är Japan världens största långivare till följd av den så kallade "yen carry trade". Yen carry trade är för övrigt enligt många en av huvudorsakerna till dagens finanskris.
Lite mer på Moneyweek,
http://www.moneyweek.com/investments/what-...arry-trade.aspx
Yen carry trade har på senare tid varit det viktigaste instrumentet för att undvika en allt för stark yen. Ungefär 8 biljoner (8 trillions) dollar, fast i yen, har den japanska centralbanken lånat ut utomlands.
http://goldnews.bullionvault.com/yen_carry...trade_101620084
Den japanska statsskulden ligger på ca 7 biljoner dollar.
Två exempel på varför stater kan tänkas öka statsskulden och samtidigt statens tillgångar. Det finns säkert många fler.