Frameset är (som du säkert har förstått) inte alls bra i sökmotorvänlighet eller för synskadade eller annat maskinläsligt.
Bättre är när "allt innehåll ligger i samma fil".
Gör en sida med "boxar" (förslagsvis <DIV>-element), en för sidhuvudet, en för menyn, en för innehållet och en för sidfoten.
Läs på lite om <DIV> och CSS
CSS:
http://iwtjanster.idg.se/webbstudio/...ning.asp?id=27
Tabellfria designer (Wikipedia)
http://en.wikipedia.org/wiki/Tableless_web_design
Alistapart: (Mycket bra guide. Har själv räddat mig många gånger...)
http://www.alistapart.com/articles/practicalcss/
Har tyvärr ingen färdig mall, men alistapart borde hjälpa dig ett steg på vägen.
Haken är att "menyn" måste finnas med på varje undersida, och om du vill ha in en ny menyknapp måste du ändra i alla undersidor också. Såvida du inte använder någon form av webbverktyg (CMS), SSI (.shtml) eller PHP för att läsa in sidhuvud, menyer och sidfot mm...