Allmän och offentlig plats är olika begrepp och i det här fallet så är det väl sk. offentlig plats som avses. Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet precis som Xamda skriver och ja det krävs tillstånd/anmälan (för det mesta). Det finns lite kortfattad info
här och även länkar till lagar osv.
EDIT: Stavfel